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2023年菏澤市優化營商環境主題系列新聞發布會第一場舉行
讓更多改革紅利惠及廣大企業群眾

作者: 張嘯 來源: 菏澤日報 發表時間: 2023-08-08 09:48

中國菏澤網消息(記者 張嘯)8月7日,2023年菏澤市優化營商環境主題系列新聞發布會第一場舉行,解讀優化營商環境系列文件,介紹我市在推進營商環境創新提升行動中,不斷激發市場活力和社會創造力方面的創新舉措。

良好的營商環境是經濟軟實力的重要體現,更是推動高質量發展的重要抓手。根據市委、市政府安排部署,相關部門起草印發了《菏澤市2023年營商環境創新提升行動實施方案》(以下簡稱《營商環境實施方案》)、《關于在全市開展“三亮”專題行動推動營商環境創新提升的實施辦法》(以下簡稱《“三亮”專題行動實施辦法》)、《菏澤市加強社會信用體系建設助力優化營商環境實施方案(試行)》(以下簡稱《信用建設實施方案》)和《關于服務全市市場主體提質增量強活力的二十條措施》(以下簡稱《二十條措施》)。

創新“4.0版”營商環境實施方案

《營商環境實施方案》是我市自2020年以來,第四年發布優化營商環境實施方案,在21個領域、細化制定195項任務措施,逐項明確了牽頭部門、責任部門、完成時限、任務落實具體要求。

聚焦惠企利民,提升全生命周期服務效能。從開辦企業到辦理破產,優化企業全生命周期集成服務體系,推進涉企證照“一照關聯”“一碼通行”,持續推進辦理破產“繁簡分流”。全面推進政務服務標準化提升,深化政務服務“跨域辦”“集成辦”“智能辦”,提升12345熱線服務質效,推動政務服務提速提質提效。

聚焦規范有序,增強全過程監督管理能力。全面實施市場準入負面清單,開展市場準入壁壘排查清理和違背市場準入負面清單問題專項整治。全面推行“雙隨機、一公開”監管,企業信用風險分類管理,探索加強新業態包容審慎監管,深化推進“綜合監管一件事”改革,不斷提高監管規范化智能化水平。

聚焦要素保障,提高全方位支撐發展水平。全面推廣不動產“帶押過戶”,優化企業不動產登記高頻事項“全程網辦”,推動減稅降費政策直達快享,加大金融貸款對小微企業的支持。支持民營企業“專精特新”發展和培育壯大,精準快速引進高層次急需緊缺人才,加大企業用工服務保障力度,有效維護勞動者合法權益。

聚焦公平公正,加大全領域法治保障力度。制定出臺《菏澤市優化營商環境條例》,持續完善政法系統“接訴即辦”服務機制,支持開展“優化營商網絡環境、保護企業合法權益”專項行動,及時響應企業司法服務需求,切實保障企業產權和企業家權益。

健全完善配套辦法措施

圍繞195項年度深化營商環境創新提升任務的落地落實,配套出臺了《“三亮”專題行動實施辦法》《信用建設實施方案》《二十條措施》。

《“三亮”專題行動實施辦法》圍繞市委、市政府關于優化營商環境的各項決策部署全面落實,以全方位服務市場主體發展為核心,以基層一線為重點,大力發揚“店小二”精神,發現表揚一批愛崗敬業、擔當作為、優質服務的先進集體和個人;糾正治理一批衙門作風、效率低下、吃拿卡要的突出問題和個人,實現廣大黨員干部隊伍作風大轉變、能力大提升。

通過開展“三亮”專題行動,進一步增強各級各部門服務意識和規矩意識,以實際行動鍛造作風、實干篤行、盡責擔當,形成家喻戶曉、人人支持、人人參與優化營商環境的濃厚氛圍。

《信用建設實施方案》工作目標主要是打造“誠信菏澤”,在全市持續營造“知信、用信、守信”社會氛圍。主要任務是信用信息歸集、信用主體評級、信用信息應用、信用信息宣傳4個方面、包含11項重點工作。保障措施是加強組織領導、抓好督導落實和強化結果應用等3項任務。

《二十條措施》將服務管理拓展覆蓋至市場主體全生命周期,實現了任務推進、服務管理、監督約束全覆蓋。包含市場主體開辦便利化、市場競爭環境公平化、配套要素供給系統化、財稅金融支持長效化、服務與管理人性化、強化組織保障6大部分、20條具體措施。

搭建任務推進保障體系

健全完善市領導任分管領域“總指揮”協調推進機制,強化改革任務督導落實。切實發揮市直各領域牽頭部門“領頭羊”作用,統籌推進本領域改革任務,就重點難點問題及時提請分管市領導協調調度,同時強化對縣區培訓、調度、檢查、指導。

全面推行營商環境創新“揭榜掛帥”機制,在市場主體住所(經營場所)標準化登記、政企網格融合服務等方面努力爭取一批省級試點,從培育壯大市場主體、提升政務服務效能、增強投資吸引力等維度提出一系列政策舉措,探索推出一批具有菏澤特色,可復制、可推廣的創新成果。

細化完善各領域營商環境考核內容,持續推動營商環境“無感監測”,依托“12343”優化營商環境服務熱線,對全量市場主體開展常態化滿意度調查,針對性解決一批市場主體生產經營中遇到的困難問題。強化與紀委監委機關聯動,適時開展清風護航優化營商環境專項督查行動,從政策落實、項目落地、政商關系、干部作風等方面重點督查,確保各項任務措施落實落細、落地落好。

通過優化營商環境系統提升,加快塑成高效便利政務環境、一諾千金誠信環境、公平公正法治環境、舒心暖心創業環境,讓更多的改革紅利惠及廣大企業和群眾。

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