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從“各吹各的號”到“同唱一個調”
——巨野優化營商環境探索市場監管體制深化改革新路徑紀實

作者: 蘇成華 來源: 菏澤日報 發表時間: 2023-08-12 16:20

從制定實施改革方案,到完成優化整合大大小小幾十個科室、建立幾百人的人崗相適的用人機制,巨野縣市場監管領域管理體制改革,僅用了14天時間。

與全國多地一樣,巨野縣市場監督管理局由工商、質監、藥監、物價等多個部門合并而成。改革之前,雖然名義上是一個部門,但各單位間仍處于“各吹各的號,各唱各的調”的狀態。

改革勢在必行。巨野縣委書記馮艷麗親自調度縣委編辦、紀委、人社等部門全力配合。通過外出考察學習外地先進經驗,廣泛征求意見建議,多次召開會議進行商談研究的基礎上,改革小組對職權劃分、改革方案等進行了數十次修改完善。

巨野縣市場監管系統機構改革,圍繞優化調整機構職能,構建了明晰高效的管理體制??h委編辦重組市場監管部門食品流通安全監督管理股、餐飲服務食品安全監督管理股、個體私營經濟促進發展辦公室、綜合規劃與政策研究室、信用監管股5個內設機構,完善組織架構,調整職責任務清單,優化工作流程再造。同時,健全“競爭上崗、雙向選擇”用人機制,實行股室隊所中層主要負責人“競爭上崗”、一般工作人員“兵選將、將點兵”的方式“雙向選擇”。通過制定實施方案、大會動員、公開報名、競爭演講、組織考察、任職公示等環節,并邀請縣直相關部門參與打分、全程監督,競爭上崗,一批優秀中層干部脫穎而出。圍繞優化統籌基層監管執法,完善了權責清晰的運行機制。在遵循“三定”規定基礎上,從機關股室向鎮街基層所下放部分職能,調整充實人員近120名,實行職能下沉、權力下放、監管力量下沉,建立“小局大所”運行模式,充分利用好統一監管資源優勢,完成基層監管賦權增能。梳理整合執法職責,嚴格劃分執法辦案領域事權,強化綜合執法機構統一執法,執法模式由單一行業領域“線條式”轉變為綜合領域“全能型”,避免多重執法監管亂象。

劉杰原是城區永豐市場監管所的原副所長,因年齡原因,在這次改革后成為一般員工,但他很理解支持這次改革,他自告奮勇到轄區監管難度最大的康巨農貿市場去工作,跟年輕人學習“山東省智慧市場監管一體化平臺”快檢信息數據錄入,快檢數據及時上傳等技術,表示要站好自己工作的“最后一班崗”?!案母镏?,一些老同志、老黨員的高風亮節,令人感動?!?巨野縣市場監督管理局局長谷軍傳說。

原市場監督管理局餐飲監督管理股股長張西群在這次機構改革中被提拔為綜合執法大隊副大隊長,工作中他既當指揮員、又當戰斗員,每天就像上足弦的發條一樣連軸轉。他說:“改革給咱提供了這次機會,咱就必須得干出個樣子來?!?/p>

改革,讓巨野縣市場監管系統“多股繩”擰成了“一股繩”,煥發了全系統上下人心思進、人心思上、爭先恐后、比學趕超“精氣神”。

馮艷麗說:“巨野縣市場監管領域管理體制改革,為全縣職能部門優化資源配置,破解體制機制運行制約瓶頸,推動部門高效履職,優化營商環境,推動全縣高質量發展賦能增效,蹚出了一條可復制的新路徑?!?/p>

記者 蘇成華 通訊員 謝新華 高秀麗 張允盛 張萬兵

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