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奮力開創新時代鄄城跨越趕超后來居上新局面

作者: 焦同帥 來源: 菏澤日報 發表時間: 2022-12-07 09:43

今年以來,面對新冠肺炎疫情沖擊和錯綜復雜的宏觀環境,鄄城縣明確了“一二三四”發展目標,吹響了“奮力開創新時代鄄城跨越趕超、后來居上新局面”的沖鋒號角。以“十條工作主線”為抓手謀篇布局,涵蓋黨的建設、深化改革、安全生產、信訪維穩、生態環保、鄉村振興、產業項目、招商引資、城鎮化建設、文化旅游等十項重點工作,狠抓落實見效,有力推動全縣經濟社會高質量發展,交出了一份特殊之年的豐收答卷。預計全年地區生產總值同比增長6%;城鄉居民人均可支配收入分別增長5.6%和6.9%。1—10月份,一般公共預算收入完成12.75億元、增長10.5%,規模以上工業增加值增長7.6%,規模以上固定資產投資增長43%,其他各項指標也都保持了快速增長的良好勢頭。

堅持先行先試,堅定不移用好改革開放“關鍵一招”

聚焦省委“十大創新”任務要求,統籌推進改革與發展,力爭在重點領域和關鍵環節取得新突破。

重點領域實現新突破。依托睿鷹醫藥產業園,打造了全球首家生物醫藥全產業鏈智能制造柔性平臺,產業周期壓縮90%。對化工園區內所有涉水企業實施排污管線“一企一管”改造,實現了精準溯源、精準治污,被省納入“以督促改見成效”示范案例。全面盤活批而未供土地,共盤活4469畝,任務完成率165.5%。創新工作機制,黨建+鄉村振興、“一區四園”等一批經驗做法,先后被新華社、省委辦公廳、省委改革辦等宣傳推廣。

對外開放打開新局面。積極引導、組織企業通過參加境內外知名展會,借助“一帶一路”、中國-東盟自貿區等政策,大力開拓國際市場,預計全年完成貨物進出口總額33.8億元。以精準服務推動利用外資穩中提質,新簽約外資項目4個、合同外資1.1億美元。

營商環境實現新提升。研究制定《鄄城縣2022年營商環境創新突破攻堅年實施方案》,包含183項創新突破攻堅任務,目前已全部完成。持續深化“企業吹哨、部門報到”工作機制,共接收企業吹哨13000余個,吹哨事項辦理率100%,企業滿意率100%。創新“企業秘書”工作機制,為全縣規上工業企業解決各類問題2300余條,工作做法在全市推廣。創新推行企業注冊登記“開辦即開戶”等12項“微改革”,為企業和群眾提供預約服務392次,延時服務129次,登門服務78次,企業和群眾滿意度大幅提升。

加快動能轉換,努力提升發展的質量和效益

始終以推動高質量發展為主題,完整全面準確貫徹新發展理念,積極擴大有效投資,持續培育活力梯隊,不斷開辟發展新領域新賽道,塑造發展新動能新優勢。

招商引資成效顯著。聚焦生物醫藥、新能源新材料、高端化工、農副產品加工等項目持續發力,緊盯北京懷柔區、江蘇江陰市等地企業外遷有利時機,全縣干部以燃燒、奔跑、沖刺的狀態奮戰在招商一線。今年1-10月份,全縣外出招商114次,線上簽約5次,在談過億元項目60個,計劃總投資336.55億元;落地過億元項目27個,計劃總投資131.98億元。中藥材萃取加工、博科鄄城醫療器械產業園等一批洽談項目順利簽約,百億級產業集群積厚成勢。特別是龍蟠科技項目,從最初投資3個多億的單個項目,衍生為投資過80億元、分6期實施的產業園項目,填補了菏澤市在鋰電池產業領域的空白。圍繞龍蟠科技上下游配套企業,規劃了占地2200畝的新能源新材料產業園區,目前山東鑫光鋰電項目已落地,正在與貝特瑞集團、華盛鋰電、贛鋒鋰業、航天鋰電等國內龍頭企業對接洽談,以全產業鏈布局規劃培育千億級產業集群。龍蟠科技的成功招商經驗得到了市主要領導的批示,經驗做法在全市推廣。

項目建設持續加力。著力構建以縣經濟開發區為主體,以新能源新材料產業園、現代裝備制造示范產業園、醫療器械產業園、商貿物流產業園為骨干的“一區四園”產業平臺。把生物醫藥作為首要產業,睿鷹產業園智能化柔性共享平臺落地項目15個、在談4個,明康原料藥24個共享車間簽約落地醫藥中間體、原料藥等項目9個。強化資金、土地、用工等要素保障,全力提速在建項目、轉化儲備項目。全年爭取資金16.52億元,獲批省重點項目12個、市重點項目10個,政策性開發性金融工具項目3個、制造業中長期貸款項目17個。全縣規模以上工業企業發展到247家,實現利潤同比增長53.5%。

科技創新提質增效。把科技創新作為經濟發展的第一動力,促進創新鏈同產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。截至目前,全縣納入高新技術產業產值的企業43家,產值42.5億元,預計占規上工業產值的比重為30.91%,累計同比增幅26.59%。全縣83家企業納入全國科技型中小企業信息庫,23家企業納入市高新技術企業培育庫。組織申報市級創新平臺17家。

清理整合積極推進。把清理整合作為推動產業轉型升級、加快經濟高質量發展的重要舉措,堅持騰換并舉、以換促騰。以盤活閑置低效用地作為突破口,注冊資金2.85億元創建鄄城縣財金投資集團有限公司,持續盤活縣內閑置資源及低效企業,著力破解項目用地緊張難題。萬星能源、恒泰機械等一批低效企業正在逐步清理,泰山石膏(菏澤)有限公司等企業正在綠色轉型,發展新動能新活力持續釋放。

電子商務蓬勃發展。先后舉辦2022鄄城電商年貨節、2022菏澤網絡消費節鄄城直播、鄄城618電商直播等活動,開展針對性培訓500余場。發制品、中藥材、科教儀器等電商產業發展迅猛,雅客來、品舒坊等10余個有影響力的互聯網品牌熠熠生輝,16個鎮街擁有了特色突出的淘寶村,“雙十一”期間網絡銷售額4.2億元,為高質量發展注入了強大動力。

完善城市功能,扎實推進以人為核心的新型城鎮化

圍繞把縣域打造成連接工農、融合城鄉的重要紐帶,統籌縣城生產、生活、生態、安全需要,聚力打造具有特色、富有活力、宜居宜業的現代化縣城。

城市規劃逐步完善。依據中央《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》和省市統一要求,制定“三區三線”縣域國土空間規劃,中心城區水網、交通、物流、停車場等基礎設施建設一體化科學有序推進,全縣15個鎮國土空間規劃編制協同推進,新型城鎮化推進成效明顯。

片區開發有序推進。實行“一個項目一套班子”,高位推動53個城建項目進度,城濮新村片區已完成交房2800套,三完小片區、煤建片區完成房票異地安置1028戶。積極申請紓困資金,加快推進江南學府、時代馨苑等項目建設。成功促成北京云山置業盤活金岸尚品項目,目前已全面開工建設。分步實施老舊小區改造,新申請改造住宅小區12個,涉及戶數746戶。

基礎設施不斷加強。全面啟動城區雨污管網改造提升工程,新鋪設雨污水管網33.5公里;改造合流制管網14.5公里;黃河大街等7個路段管網工程正在全力推進?,F代交通網絡更加完善,鄄鄆高速、濮新高速和舊城、董口兩座黃河公路大橋順利建設,鄄菏公路、金堤路、旅游路等提升改造和鄉村道路修改擴建工程加速推進。城市數字基礎設施建設進一步提升,開通5G基站444個,城區和鎮駐地實現雙千兆網絡全覆蓋。

城市管理更加優化。省級園林城市、省級衛生縣城和省級文明縣創建成果持續擴大,濮水濕地公園、歷山公園、金山公園公共設施更加完善,新增綠化面積15.1萬平方米,改造提升綠化景觀5100平方米,新增街頭公園5處。城區日均運行56臺環衛保潔車輛,實現灑水降塵、衛生清理全覆蓋。在堯王路北段等7個地段,科學設置便民經營點,既保障交通順暢,又方便群眾生活。城區文化館、圖書館等市民休閑區和消費娛樂區聚集服務功能逐步強化,市民享受高品質生活更有保障、更可持續。

聚焦鄉村振興,加快建設宜居宜業和美鄉村

堅持以鄉村振興示范區創建為抓手,統籌推進鄉村五大振興,順應群眾對美好生活的新期待,積極探索新路徑、打造新樣板。

鄉村產業快速發展。加快推進“一鎮一業”“一村一品”,謀劃建設鎮級產業園,大力發展農產品加工、服裝加工、人發加工等勞動密集型產業。閻什鎮被認定為省級鄉村振興示范鎮,大埝鎮被評為省級農業產業強鎮。大力推進農業產業項目建設,鴻翔牧業、優全食品、晨雨糖業等一批特色農產品加工企業快速發展,全縣市級以上農業產業化龍頭企業達17家。大力培育新型農業經營主體,全縣現有國家級示范社8家、省級示范社27家、省級示范農場2家。在新型農業經營主體的引領帶動下,全縣土地流轉規模59.17萬畝,流轉率60.38%。

鄉村面貌煥然一新。扎實開展農村人居環境綜合整治五年提升行動,全面整治村容村貌,群眾生活環境更加干凈整潔。持續完善農村基礎設施建設,全力抓好農村廁所建設管護、房屋安全隱患排查整治、農村危房改造,全縣村莊生活污水治理覆蓋率85%。全面開展路域環境綜合整治行動,升級改造農村公路150公里。農村生態環境逐步好轉,綠色生產生活方式深入人心。

鄉村治理有力有效。全面加強農村“領頭雁”隊伍建設,組織開展村(社區)黨組織書記鄉村振興“擂臺比武”,啟動后備干部“千人計劃”行動,培育后備干部1980人,385人納入村黨組織書記后備人才。持續推進平安鄄城建設,常態化推進掃黑除惡,扎實開展夏季治安打擊整治“百日行動”、打擊治理電信網絡詐騙犯罪、打擊整治養老詐騙專項行動,鄉村環境更加和諧穩定。

脫貧成效穩固提升。統籌整合專項資金5000萬元,實施彭樓鎮銜接鄉村振興集中推進區項目。全力推進銜接資金項目建設,謀劃實施產業項目和小型公益性基礎設施項目49個,現已完工41個。推進370個就業幫扶車間轉型升級,272家注冊了小微企業,直接帶動群眾就業近1萬人次。健全防返貧監測預警機制,定期開展集中排查,及時將困難群眾納入監測范圍,確保應納盡納、應幫盡幫,困難群眾基本生活更有保障。

增進民生福祉,不斷滿足人民群眾對美好生活的需要

認真貫徹以人民為中心的發展思想,堅持在發展中保障和改善民生,扎實解決群眾急難愁盼問題,注重辦好打基礎、利長遠、惠民生的實事好事。

民生保障更加有力。持續加大民生投入,統籌安排各項民生實事,1-10月份,縣財政用于民生保障類支出占比達到87.95%。實施更加積極的就業政策,預計全年實現城鎮新增就業6000人以上,失業再就業8150人。已經建成17個鎮街返鄉創業園,新增返鄉創業5147人,發放創業貸款1.32億元。

社會事業蓬勃發展。堅持辦好人民滿意的教育,規劃投資1.54億元,實施解決大班額學校建設項目7個,可新增學位數4170個。規劃投資1296萬元,建設3個教師周轉宿舍項目,目前已完工2個、正在主體施工1個。規劃投資11.3億元,實施職業教育創新發展高地學校建設項目3個,其中,菏澤生物醫藥職業技術學院項目已開工建設28個單體,開工面積約30萬平方米,完成投資約4億元。深入實施基層醫療衛生服務能力三年提升行動,古泉、箕山等8處項目投入使用,鳳凰鎮衛生院項目與縣集中隔離點一體建設,主體工程正在施工。深入實施文化惠民工程,新建農家書屋15個,完成“送電影下鄉”4398場、“送戲下鄉”396場,群眾精神文化生活更加豐富、更加充實、更有質量。

新風正氣更加充盈。積極培育和踐行社會主義核心價值觀,建成文明實踐家庭站1170余處、志愿服務項目70余個、創建品牌60余個、開展活動8250余場次。全面推行文明實踐積分制,探索建設“微心愿”網點和“少兒積分兌換區”,用“小積分”撬動“大文明”。著力加強“四德”工程建設,評選“四德”先進人物1600余名,打造“四德”主題廣場162個。開展“三小車輛”禁行、環境衛生綜合整治,鞏固提升文明城市創建成果。深化公民道德建設,當選“山東好人”4名,推薦市級“最美家庭”19戶。開展“移風易俗趕大集”活動,鞏固殯葬改革成果,引導群眾自覺抵制高額彩禮、隨禮攀比、鋪張浪費等現象,倡導科學、文明、節儉的婚喪禮儀新形式,樹立社會主義文明新風尚。

記者 焦同帥 通訊員 任明麗 劉永霞 劉夢圓

責任編輯:
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