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菏澤市推動共同富裕的基礎優勢與對策建議

作者: 來源: 菏澤日報社 發表時間: 2023-10-27 09:47

□ 楊慧華 “治國之道,富民為始”。黨的二十大報告明確提出,共同富裕是中國式現代化的重要特征,把“人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”設定為到二〇三五年我國發展的總體目標之一。在建設現代化強國的新征程中,扎實推動全體人民共同富裕已經成為擺在我們面前的重大理論與實踐課題。

菏澤市扎實推動共同富裕的基礎優勢

黨的十八大以來,菏澤市牢記習近平總書記“后來居上”的殷切囑托,聚精會神謀發展,綜合實力快速提升,地區生產總值、一般公共預算收入、居民人均可支配收入等主要經濟指標增速均居全省前列,為推動共同富裕提供了有力支撐。

經濟實力顯著增強。2012年至2022年,我市地區生產總值由1787億元增加到4205億元,年均增速8.93%,高于全省平均水平,并連續4年居全省第8位。一般公共預算收入由140.3億元增加到300.6億元,近三年占全省比重提升0.6個百分點,總量前移3個位次、躍居全省第8位,實現了由“全省墊底”到“躋身中游”的歷史性跨越。

社會環境和諧穩定。穩定和諧的社會環境是實現共同富裕的重要條件。近十年,我市聚焦增進民生福祉,逐步完善公共基礎設施建設,穩步推進社會保障體系,不斷提升社會治理能力,切實關注人民群眾的切身利益,居民收入水平大幅提高。2012年至2022年,居民人均可支配收入由12664元增加到25190元,年均增長7.12%。城鄉居民收入倍差為1.85,低于全國0.6,低于全省0.37。安定和諧的社會氛圍為推進共同富裕創造了良好的社會環境基礎。

文化資源蘊積豐富。共同富裕強調物質富裕與精神富裕并行。菏澤有著豐富的文化資,牡丹文化歷史悠久,祖源文化源遠流長,黃河文化底蘊深厚,非遺資源優勢明顯,武術文化特色鮮明,民俗民風豪邁熱情,農耕文明氣息濃郁。2022年,全市文化產業增加值達到148.7億元,占地區生產總值比重3.5%;旅游產業增加值達到157.9億元,占地區生產總值比重3.8%。強化對菏澤文化資源的挖掘與開發,弘揚優秀傳統文化,在推進文化產業高質量發展的同時,亦為我市推進共同富裕提供了必不可少的精神力量。

政策紅利匯聚疊加。中央和我省推出了一系列支持區域協調發展的政策,黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略與中原經濟區、西部隆起帶相互疊加,省新批復的魯西新區被賦予更多更優惠的政策集成紅利,再加上“突破菏澤、魯西崛起”及“魯南經濟圈一體化”等各項重大區域戰略的推進,整體上看我市發展處于重要的歷史機遇期、戰略轉型期、加快發展期,潛力足、韌性強。在這些政策紅利的加持之下,我市推進共同富裕的優勢進一步加強。

菏澤市扎實推動共同富裕的對策建議

目前,菏澤在促進共同富裕方面還存在著總體發展水平不夠高、產業培育任重道遠、公共服務水平有待提升等問題短板。我市正處在高質量發展的關鍵階段,如何在現代化的進程中扎實推動全體人民共同富裕,是實現“后來居上”發展目標面臨的重大課題。

做大總量規模,夯實共同富裕的物質基礎。共同富裕的基礎是“富?!?,因此“做大蛋糕”是實現共同富裕目標的首要任務。要以創新驅動培育經濟增長新動能,圍繞關鍵領域、重點行業、國家重大發展戰略擴大有效投資,把重點項目作為擴大投資的主陣地。通過增加居民收入,改善基礎設施與消費環境,培育消費新模式新業態,從供給側和需求側兩端發力,促進城鄉消費擴容提質。助推各類市場主體發展,培育一批“專精特新”企業和制造業單項冠軍企業,打造共同富裕新的發展增長極。

完善特色產業體系,強化共同富裕產業支撐。產業基礎是推動共同富裕的“經濟底盤”,也是關鍵優勢。通過產業集群發展,構建現代產業體系,全力推動生物醫藥、高端化工兩大優勢產業發展,加快形成千億級標志性產業集群,推進農產品精深加工、機電設備制造和商貿物流等傳統產業轉型升級,構建具有國際競爭力高水平現代化產業體系,通過產業升級推動我市盡早跨入全省第一方陣,力爭人均GDP達到并超過省市平均水平。

聚焦城鄉融合發展,提升共同富裕的共富水平。統籌推進新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略, 充分發揮局部片區(定陶區、鄆城縣、鄄城縣)省級城鄉融合發展試驗區示范帶動作用,完善城鄉融合發展的體制機制和政策體系,推動城鄉產業協同發展,暢通城鄉人口自由流動渠道,優化城鄉土地、資本要素配置,實現各要素在城鄉之間配置效益最優,多渠道增加城鄉居民收入,實現城鄉居民共同富裕。

堅持優質共享導向,增強公共服務保障能力。發揮政策導向作用,提升人均基本公共服務支出水平,加大普惠性公共服務供給,覆蓋我市教育、醫療、養老、社保、基礎設施以及公共文化等各個領域,使人民群眾均等地享受到優質的公共服務。創新公共服務供給方式,推進公共服務市場化改革,吸引國有企事業單位、大型民營企業、社會組織參與興辦公共服務機構,提高公共服務專業化水平。提升公共服務供給效率,利用大數據、人工智能等技術,推進公共服務資源優質共享。

(作者單位:中共菏澤市委黨校)

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